如松:世界陷入了“心肌梗”

一战之前,德国的国土面积是54万平方公里,人口6400万;英国的国土面积是3540万平方公里,人口 4.54亿;法国的国土面积是1235万平方公里,人口1.1亿。以百万吨为计数单位,1913年的钢铁产能分别为:德国17.6、英国7.7、法国4.6;制造业在世界制造业的占比分别为:德国14.8 、英国13.6 、法国6.1。德国的国土面积最小、人口最少,钢铁产量却最高、制造业在世界上的分额也最大,长期无法进行产能输出之后必然造成财政危机和货币危机,进而导致政府倒台。通过战争给自己争得更大的市场空间就是唯一的选择,这就是1914年爆发的一战。

1929年大萧条诞生在美国,迅速波及到全世界,德国当然也在其中,让失业率暴涨。1933年初希特勒刚上台时,德国经济陷于停顿状态,约一半人口在饥饿和贫困线上挣扎。希特勒上台之后,德国经济开始快速增长,到1938年德国失业率仅1.3%,而同时期美国失业率为1.89%,英国为8.1%,比利时为8.7%,荷兰为9.9%。用纳粹自己的话来说,德国创造了“消灭失业的经济奇迹”。

希特勒是怎么实现奇迹的哪?就是大肆举债,通过政府举债建设公路、铁路等基础设施,拉动就业、推动家庭的收入增长,进而就可以拉动汽车等民用品产业。军火在当时也是德国重点投入的产业。这让德国的工业投资从33年的55.7亿马克暴增至39年的443.2亿马克。但如此巨额的投资就会让德国政府背上沉重的债务,到39年8月底,德国债务总额达到了374亿帝国马克,而德国当时一年的财政收入才大约150亿,政府破产已经迫在眉睫。1939年1月帝国银行董事会正式写信给元首,告诉他国家开支的膨胀已经摧毁了所有进行有序预算的想法,国家财政已经达到崩溃的边缘,将直接摧毁中央银行的货币汇率,帝国银行已经没有任何手段来保持货币的稳定。

财政破产必然会中断投资,大量的军火更不可能长期堆在军火库中(这意味着财政的坏账),这就会让巨大的工业体系陷入瘫痪,小胡子就会倒台。事实上从1936年开始,德国的钢铁产量就开始下滑,危机的信号已经十分明显。为了增加财政收入和输出工业产能,德国再次走上对外武力扩张的道路,这就是1939年爆发的二战。

所以,对于类似德国这样的国家来说(包括日本等),内部经济问题就是外交,一旦内部产能无法输出,就会导致财政和货币灾难,就需要通过武力挣得工业产能输出的空间,成为战争的策源地。

难道就没有其它方式取代枪炮吗?有!那就是1948年诞生的关贸总协定。关贸总协定于1947年10月30日在日内瓦签订,于1948年1月1日开始临时适用,关贸总协定是世界贸易组织(WTO)的前身。关贸总协定由一系列贸易规则和争端解决机制组成,只要符合规则,任何国家都可以向其它国家销售产品,不再需要枪炮开路,这就是其内在含义。

但世界贸易组织包含一系列的条文,条文的解读在国与国之间就会有所不同,就必然产生争端;世贸组织还有一个天然的弊端,加入的时候比较难(要求组织内的所有国家都同意),但一旦加入,无论干多少坏事,基本都不会被赶出来,这就让有些国家热衷于钻空子甚至无视规则,让国与国之间的争端加剧。这些争端怎么解决哪?

第一是双边或多边磋商。第二是专家组审议。即磋商未能解决问题时,起诉方可申请设立专家组。第三是上诉。世贸组织设立一个常设上诉机构,审理专家组的上诉。该机构应该由七人(法官)组成,任何一个案件最少需要三个人才能做出最终裁决。当上诉机构做出裁定之后,就可以决定后续的执行,如果一方不执行另一方就可以名正言顺地报复。这个机制无疑是完善的。

由此可见,世贸组织的条文和专家组、总干事等机构,都等于是世贸组织的躯体,而“常设上诉机构”就是世贸组织的心脏,是这个心脏才让世贸组织正常运转。一旦心脏出现心肌梗,世贸组织就彻底瘫痪了。换句话说,大家需要回到过去的年代,一国如果要输出产能,首先要上门和对方喝茶、磋商,当磋商无果的时候,就需要再次拿起枪炮!

条文规定,常设上诉机构的法官任命,必须要取得美国同意。川普现在对世界贸易组织不感冒已经是尽人皆知,刚好最近数年原有的法官不断退休,川普又一直不同意重新任命,就让在职法官的数量越来越少,现在只剩下一个光杆司令,再也无法对任何案件做出裁定了,世贸组织出现了心肌梗……。

如果说关贸总协议(世界贸易组织)开始执行的时刻,是世界各国放下枪炮、拿起法律条文的时候;当世贸组织的“心肌梗”的时候,就应该是大家放下法律条文重新拿起枪炮的时候。

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