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201005/05

牛刀:开征物业税才能废除70年使用权

其实我们无可借鉴,无论是美国模式还是新加坡模式都不符合中国国情,因为美国模式需要强大的财力作支撑,而新加坡的模式过于简单无法操作。香港模式差一点毁了中国,更是不能继续。那么,面对社会财富两极分化的深刻矛盾,面对土地财富极速演变的巨大不公,面对住宅市场管理失衡对经济的冲击,中国社会已经不能保持沉默。坐等,无疑错失良机;寻求变革,方可开创新的天地。

 

所有的调控都是短期行为,因为我们忽视了住宅的根本问题,那就是土地问题。土地财富的全民共享,是我国长治久安的根本,一切的矛盾都是围绕土地展开的,解决了土地财富的全民共享,基本上解决了中国经济和中国社会最大的问题。

 

解决土地问题,是一项十分浩大的社会工程,涉及政治体制、经济发展、社会稳定和文化传承,那么,如何来推进中国的住宅体制健康发展呢?仁者见仁智者见智。本人不揣浅陋,提出这个设想:

 

用物业税纠偏,调节社会财富分配体系

 

正视过往,力主纠偏,才是一个科学客观的态度。宏观调控只是技术手段,重新建立住宅用地开发制度才是真正的创新。依靠技术手段,只能调节市场的供求关系,无法解决体制上的问题,更无法解决土地财富的分配问题,而且,我们这7年已经积累了很多矛盾,如果不花大力气予以解决,最后会是爆发性的。

 

要解决以前积累的矛盾,必须用三招:一招除暴利,二招求公平,三招惠民生。

 

最难的一招是除暴利。在房地产的暴利链条上,紧紧连着垄断、掠夺、欺诈和暴力,之所以有暴利,是离不开政府垄断土地,而这个土地本来政府是没有权力垄断的,因为中华人民共和国宪法规定,土地全民所有,现在地方政府的招拍挂实质上是颠覆了中华人民共和国的根本大法,这种公然违宪的行为而收不到惩处才导致了垄断土地的现象全国蔓延。

 

在体制上无法纠偏的情况下,首先要坚决把房价降下来,在房地产的食利链条上首先取消暴利一环。没有了暴利,垄断、掠夺、欺诈和暴力也就失去了意义。地方政府在土地问题上不断地向人民使用暴力,这是什么行为?这种行为还能继续下去吗?而且地方政府和开发商几乎控制了地方媒体,不断散布着欺骗民众的信息,一环一环的把普通民众套在了高房价上。所以,中央政府的调控要发出明显的信号,各大城市都要把房价降下来,不降房价的城市就把市长给抓起来,一定是个大贪官。

 

二招求公平,指的就是物业税迅速开征。用物业税来结束过往的错误,安抚普通百姓。物业税这个税种被许多国家的实践证明,有利于调节社会财富的分配机制,对拥有多套住宅的家庭课以重税,符合社会的公平法则。开不开征物业税,是中华人民共和国宪法还有没有用的问题,而捍卫宪法,是每一个公民应尽的义务和权利。政府如果不主动开征物业税,不排除普通城市居民要求政府给予解决之道。

 

开征物业税可以尊重中国传统的居住文化,对只有一套住宅的家庭予以免征,对拥有二套住宅的家庭的其中一套住宅只是象征性的开征,而对拥有三套以上住宅的家庭的第三套房子分层次课以重税,有五套住宅的家庭的第五套住宅课以50%以上的重税。这样既解决了社会公平问题,较好的发挥社会资源的有效利用,又能弥补土地出让金的不足。

 

三招惠民生。如果开征了物业税,将会有大量的住宅流向市场,在全国70个大中城市就是一套商品住宅也不开发,五年之内市场上不会缺少住宅。这些流向市场的商品住宅,可以在五年之内解决城市居民改善型的需求,因此,政府可以用五年的时间全力推进社会保障住宅的开发和分配,真正解决民生问题。

 

实行永久产权,废除70年住宅使用权的条例。

 

不动产,就是字面上理解,我们也知道是与土地有关的财产。确认产权,是中国社会一件很急迫的事。

 

巴菲特说,中国房地产是一场赌博,而且赌得很大。这句话没有错误,主要原因就是地权没有确认,却能上市交易进行抵押贷款,甚至去资本市场融资,这不符合资本运行的基本法则,是肯定要出大问题的。有限地权,其实只是使用权,而使用权是没有产权的,法理上来讲,根本就不能上市交易,更不能抵押贷款和进行任何形式的融资。

 

70年是个拍脑袋定出来的年限,没有任何产权上的意义。这种错误如不纠正,积累的矛盾一爆发,将导致中华民族的分裂。一个简单的问题就是,住宅满70年后,用什么法律来保护财产拥有人的权利?现在的法律没有任何一个条款可以保护现在住宅拥有人的权利,而这种权利不能确认,天下就会大乱。

 

所以,开征了物业税,我们就有理由取消70年的有限产权制度,而实现无限产权,解决了一个国家长治久安的根本。只有无限产权,住宅拥有人才可以合法的进行转让、继承、抵押贷款和赠送,中国社会公平和正义的法制体系才有了一个基础。

 

财产是永久的,人们才会安居,社会才更稳定。为什么全国很多城市,在出动武警、公安进行拆迁,直接把枪口对准老百姓,甚至开枪镇压保护自己住宅不被拆迁的普通百姓,主要原因就是老百姓没有保护自己住宅的一个法理基础,因为所有的人的房子都不是自己的产权,买房人只有使用权,地方政府说拆就可以拆。

 

有人指责说,逼老百姓引火自焚的官员为什么不追究?反过来再问一句,你怎么追究?他在履行自己的职责,保护政府的行为不受干预,错了吗?在现有的中国立法上,老百姓无法告状,一告状也会输,因为住宅的所有权其实是政府,现在所有人买的房子都只有使用权,而且只有70年,让你搬你为什么不搬?政府采取强制行为合理合法。这就形成了中国社会最大的悖论,注定了老百姓受欺压的状况。

 

这种有限使用权,埋下了很多祸根,再不进行处理,积怨也就更多。而开征物业税就有了废除70年产权的前提和基础,以物业税来进行这种划时代的变革,也能较好地平抑社会各阶层之间的矛盾,力图避免中华民族陷入70年后的产权灾难之中。

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文章作者:牛刀
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