当前位置:主页 > 牛刀最新文章 > 牛记茶坊 > 牛刀:究竟能不能放开18亿亩土地的底线?
200710/07

牛刀:究竟能不能放开18亿亩土地的底线?

很多网友在我的博客留言,要和我一起探讨这个事关共和国的前途事关子孙后代的大事。我不是这方面的专家,也缺乏足够的数据,但是,我想从社会学的角度阐述一下我的看法。不揣浅陋,敬请赐教。

 

首先让我们来看看放开18亿亩耕地,风险在哪?谁如果再说中国是一个农业国,我想至少是不客观。应该说,中国已经从一个农业国过渡到一个初步工业化的国家,并且具有一些城市化和现代化的特征。理由是,在国民经济总产值中,第二产业的比重已经越来越大,应该说工业早已超过农业,一跃而成为第一产业。尽管政府在划分明细时,把一些科技含量较高的产业单列出来,也不能降低工业的地位。这是历史的进步。但是,我们也必须看到,中国农村人口最多,比重最大。所以对中国来讲,保障农民的小康,是民生的第一件大事。如果放开18亿亩耕地,中国粮食将因此而减产,可能进口粮食的比重越来越大。如果一旦发生全球性的粮食禁运,而粮食储备不足将发生社会动荡。这是放开18亿亩耕地的最大风险。从历史的发展来看,全球性的粮食禁运已经不太可能发生,任何一个国家都无法垄断粮食。再说,粮食的生产周期很短,国家粮食储备一旦不足,大规模生产粮食也是很快的事。如果像我们现在这样,死守一个底线,不顾大量的土地荒芜,不顾粮食的日益廉价,不顾城市发展对土地的需要,不仅影响民生,也影响中国经济的长期利益。

 

那么,放开18亿亩土地谁将因此受惠呢?第一,增加了城镇的土地供应,打破了土地供应格局,把高昂的地价降下来,因此而带动房价的全面下降,解决了高房价带来的社会问题,大量的农民工和城市低收入人群将受惠于此,逐步缩小了贫富差距,实现社会和谐发展。第二,中国农民成最大的受益群体,这一次再也不可能由地方政府无尚划拨土地了,中国农民已经有了一次吃亏的教训,他们将知道如何出让自己的土地,并实行土地价值的回归,也懂得如何用卖地的钱进行投资,为医疗,上学,社会保障进行产业上的准备,因此,这一次农民才有可能成为土地的真正主人。

 

显然,目前的土地管理体制只能助长腐败,只能哄抬房价,只会侵害最广大的民众的利益,并以房地产为载体展开对城市中低收入群体的财富掠夺,这种情形已经不可持续了。为此,要放开土地管理,必须在农村进行土地改革,要由农民充分表达自己的愿望,实现全体农民利益的最大化。这样做的最好办法就是立法产生一个全新的土地管理体制,建立一个全新的土地市场,把现行的招拍挂扫进历史的垃圾推。中国农村的土地应该由农民说了算,这是一个浅显的道理,地方政府无权干预农民土地正常交易的行为,更不得以任何划拨的形式予以征用,除非涉及国防。对土地的尊重就是对中国农民的最大尊重,对中国国民财产的最大尊重,对中国基本人权的最大尊重。可以说,放开8亿亩土地的底线,并以切实可行的办法进行推广,是中国走向民生化的时代标志,将有力地推进中国社会发展的进程。

 

当然,放开18亿亩土地的管理,也不是那么容易的。首先,国际上可供借鉴的成功范例不是很多,有的甚至不完全符合中国基本国情,但是,这不是阻止土地改革的借口。香港是万万不可学的,那是一个典型的殖民地的做法;新加坡有一部分是可以借鉴的,但也不可照搬全部;美国是有着充分的民主化作保障,所以土地市场不仅活跃而且公平。。。。。。总之,中国社会的发展,注定中国的土地已经到了非改不可的地步了。

请到:牛刀淘宝签名书店

文章作者:牛刀
本文地址:
版权所有 © 未注明“转载”的博文一律为原创,转载时必须以链接形式注明作者和原始出处!
如果你觉得文章不错,您可以推荐给你的朋友哦!